張芝山鎮(zhèn)、江海街道，園區(qū)各部門、各人民團體、各直屬企事業(yè)單位，各駐區(qū)機構，有關單位：

現(xiàn)將《蘇錫通園區(qū)中小學校園突發(fā)重大事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨政辦公室

2023年6月20日

（此件公開發(fā)布）

蘇錫通園區(qū)中小學校園突發(fā)重大事件應急預案

1 總則

1.1編制目的

建立健全園區(qū)中小學校園及幼兒園突發(fā)事件（以下簡稱校園突發(fā)事件）應急工作機制，有效預防、及時控制和妥善處理校園突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，保障學校師生員工的人身和財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學秩序，維護學校和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》、《中小學幼兒園完全管理辦法》、《校園突發(fā)事件應急預案》、《江蘇省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》、《突發(fā)事件總體應急預案》、《中小學校學生傷害事故處理條例》和《蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于園區(qū)中小學校及幼兒園發(fā)生的校園突發(fā)事件的應急處置工作。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一指揮，快速反應。在園區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，政社局、鎮(zhèn)（街道）和有關部門迅速響應，及時有效處置校園突發(fā)事件，形成處置校園突發(fā)事件的快速反應機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應、正確應對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（2）分級負責，屬地管理。根據(jù)校園突發(fā)事件影響范圍、性質、嚴重程度，實行分級管理，分級響應。校園突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動本級校園突發(fā)事件應急預案，快速處置。

（3）預防為主，及時控制。立足防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，把校園突發(fā)事件控制在在一定范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。

（4）應急聯(lián)動，群防群控。校園突發(fā)事件發(fā)生后，各相關部門要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成各級各部門應急聯(lián)動、群防群控的應急處置工作格局。

（5）以人為本，依法處置。在處置校園突發(fā)事件過程中，把保護師生生命安全作為首要任務，凡是可能造成人員傷亡的校園突發(fā)事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；校園突發(fā)事件發(fā)生后，首先開展搶救人員和控制事態(tài)擴大的應急行動。校園突發(fā)事件的應急處置，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。

（6）加強管理，社會參與。教育、公安、交通、衛(wèi)健、文化、規(guī)自、城市管理、市場監(jiān)管等部門，要切實依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理職責；社會團體、企事業(yè)單位、其他社會組織和個人，應當積極參與、支持校園突發(fā)事件的預防和處置工作，維護學校安全。

2 應急組織指揮體系及職責

園區(qū)校園突發(fā)事件應急組織領導體系由領導機構、辦事機構、應急處置工作組和校園突發(fā)事件應急領導機構組成。

2.1領導機構

成立園區(qū)校園突發(fā)事件應急處置工作領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組），在園區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，在相關區(qū)應急指揮機構的組織指揮下，負責組織、協(xié)調各類校園突發(fā)事件的應急處置工作。

2.1.1區(qū)領導小組組成

組 長：園區(qū)管委會主任

副組長：園區(qū)管委會副主任、教育條線園區(qū)分管領導

成 員：黨政辦、財政局、規(guī)建局、政社局、應急局、市監(jiān)局、公安分局、資規(guī)分局、執(zhí)法大隊、生態(tài)環(huán)境分局、消防大隊等單位分管負責人。

2.1.2區(qū)領導小組職責

（1）貫徹落實園區(qū)管委會和省市教育部門有關校園突發(fā)事件應急處置指示精神，組織協(xié)調各類特別重大、重大、較大和一般校園突發(fā)事件的應急處置工作，配合園區(qū)應急指揮機構開展應急處置行動。

（2）負責本預案的啟動，協(xié)調各相關部門和單位開展應急處置工作。

（3）指導督促鎮(zhèn)、街和有關部門處置校園突發(fā)事件的應急響應行動。

（4）監(jiān)督檢查鎮(zhèn)、街及各部門和中小學校及幼兒園制定應急預案、開展應急演練和應急物資準備、應急經(jīng)費保障等情況。

（5）對校園突發(fā)事件應急處置工作進行評價和總結。

（6）重大問題及時向園區(qū)管委會請示報告。

2.1.3各成員單位職責

（1）黨政辦：指導校園突發(fā)事件的新聞報道，指導擬定對外宣傳口徑，協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞發(fā)布，指導對互聯(lián)網(wǎng)新聞報道的管理以及負面信息的處理工作，正確引導社會輿論。負責依法禁止在中小學校園大門周邊200米范圍內設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。

（2）財政局：負責校園突發(fā)事件應急處置資金保障工作。

（3）規(guī)建局：參與校園突發(fā)事件中涉及建筑物倒塌等事故的應急救援工作和事故調查工作。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)參與校園突發(fā)事件中涉及燃氣安全事故的應急救援，并在實施政府主導救援方式時配合做好搶險和救援工作。

（4）政社局：負責校園突發(fā)事件的日常防范工作，督促檢查學校預防措施的落實，組織協(xié)調有關部門開展安全隱患的排查、整改；會同有關部門做好校園突發(fā)事件的信息匯總、上報和事件定性；恢復和維護學校教育教學秩序，穩(wěn)定師生思想情緒；做好校園輿情分析和校園網(wǎng)監(jiān)督管理，及時把握師生思想動態(tài)；開展學生公共安全知識和應急防護知識宣傳教育和演練；負責制訂或修訂本預案，承擔區(qū)領導小組辦公室日常工作。指導校園突發(fā)事件應對工作，協(xié)調區(qū)公安分局做好校園重大突發(fā)事件的現(xiàn)場處置；指導督促相關部門和鎮(zhèn)、街做好因校園突發(fā)事件所引發(fā)的矛盾糾紛調處和輿情監(jiān)管工作。暢通信訪渠道，協(xié)助政社局做好學校師生接訪、解釋、勸導等工作，及時通報信訪信息，聯(lián)系、協(xié)調、督促職能部門妥善處理師生信訪事件。協(xié)調有關部門對因校園突發(fā)事件造成基本生活困難的師生和員工開展臨時性生活救助；協(xié)調做好死亡人員的遺體火化工作。組織開展校園突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)治、救護；負責學校衛(wèi)生工作的技術指導；負責校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、防控工作的指導和管理，做好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檢測，開展衛(wèi)生監(jiān)督和應急處置工作；必要時組織心理衛(wèi)生專家對學校受災師生進行心理干預。

（5）應急局：承擔自然災害、安全生產(chǎn)等一般等級以上校園突發(fā)事件應對時的牽頭、協(xié)調工作，組織協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援工作，指導教育部門做好校園突發(fā)事件應急預案及操作手冊修編，做好學校因暴雨洪水臺風等受災的搶險救災的指導工作。發(fā)布氣象災害預警預報信息，開展氣象防災減災服務，調查、評估、鑒定氣象災害，組織開展氣象災害的防災減災知識宣傳教育。

（6）市監(jiān)局：組織協(xié)調學校一般及以上重大食品安全事故應急處置工作，負責收集、處理學校食品安全事故信息。負責查處、取締校園周邊有固定場所的無照經(jīng)營的小賣部、飲食攤點等。協(xié)助教育部門開展特種設備安全事故應急救援和事故調查處理工作，定期開展校園特種設備的安全檢查及檢驗工作。

（7）執(zhí)法大隊：在實施政府主導救援方式時配合做好搶險和救援工作。

（8）公安分局：密切關注校園公共安全事件的有關社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處置相關的校園突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護校園及社會穩(wěn)定；保障應急車輛運行暢通，開展涉險被困人員的救援行動，指導、監(jiān)督學校做好校園保衛(wèi)、交通等安全工作；指導、監(jiān)督學校編制內部治安違法事件處置預案，并監(jiān)督學校對相關預案進行演練。加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控，防止有害信息傳播，依法處罰和打擊網(wǎng)上違法犯罪行為。

（9）資規(guī)分局：負責地質災害預警信息發(fā)布，組織校園附近重大地質災害的應急調查，提出應急處置方案，協(xié)助搶險救災。

（10）生態(tài)環(huán)境分局：負責校園及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物質的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行處置。

（11）消防救援大隊：組織協(xié)調消防類突發(fā)事件應急救援工作，做好學校消防類事件的搶險救災的指導工作。

（12）其他區(qū)級有關單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作。

2.2辦事機構

2.2.1區(qū)領導小組辦公室組成

區(qū)領導小組下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在政社局，負責全區(qū)校園突發(fā)事件應急處置的協(xié)調和日常管理。辦公室主任由政社局局長擔任；辦公室副主任由政社局分管領導擔任；日常事務由政社局教體衛(wèi)健處負責處理。

2.2.2區(qū)領導小組辦公室主要職責

（1）貫徹落實區(qū)領導小組的各項指令，組織實施應急處置工作。

（2）及時收集和分析相關信息和工作情況，向區(qū)領導小組提出啟動本預案的建議和應急處置具體措施。

（3）及時總結和推廣各校處置校園突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。

（4）督導、檢查各校校園突發(fā)事件應急處理情況。

（5）督促各校根據(jù)校園突發(fā)事件的性質對有關責任人進行責任追究。

（6）完成區(qū)領導小組交辦的其他事項。

2.3各處置工作組組成及主要職責

根據(jù)不同校園突發(fā)事件，區(qū)領導小組下設相應的專門應急處置工作組。

2.3.1社會安全類校園突發(fā)事件應急處置工作組

（1）工作組組成

該組主要由黨政辦、政社局、應急管理局、公安分局等部門組成，政社局、公安分局負責牽頭。

（2）主要職責

組織協(xié)調全區(qū)校園社會安全突發(fā)事件應急處置工作；研究確定事件性質、類型和級別，確定與其他類特定事件應急處置預案的聯(lián)系，下達應急處置任務；必要時成立處置校園社會安全類重大突發(fā)事件現(xiàn)場工作組或調查組，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、督促或開展調查工作等事項；督查事發(fā)學校和相關部門的處置工作。

2.3.2事故災難類校園突發(fā)事件應急處置工作組

（1）工作組組成

該組主要由應急局、公安分局、政社局、規(guī)建局、市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境分局等部門組成，政社局、應急局負責牽頭，其中部分事故災難類突發(fā)事件由其他相關專項預案制定部門牽頭。

（2）主要職責

指導各學校建立事故災難類校園突發(fā)事件的預防和監(jiān)測預警機制；對全區(qū)學校防范和處理事故災難類校園突發(fā)事件工作進行督察、指導；收集教育系統(tǒng)事故災難類突發(fā)事件信息，適時向園區(qū)管委會通報，并提出有關對策和措施；對突發(fā)的災難事件，視其性質和嚴重程度，研究決定是否在一定范圍內停課、通知有關政府職能部門等事宜；對師生傷亡情況進行年度分類統(tǒng)計。

2.2.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應急處置工作組

工作組組成該組主要由政社局、市監(jiān)局、公安分局、應急局等部門組成，政社局負責牽頭。

（1）主要職責

組織協(xié)調全區(qū)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時收集校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關信息，并及時向園區(qū)管委會和相關部門通報情況，提出各學校緊急應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略、措施；指導學校預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促學校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制措施；及時總結和推廣各校緊急應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做法；根據(jù)事件的性質對有關責任人進行責任追究。

2.3.4自然災害類校園突發(fā)事件應急處置工作組

（1）工作組組成

該組主要由應急局、政社局、資規(guī)分局、公安分局等部門組成，政社局、應急局負責牽頭。

（2）主要職責

組織協(xié)調全區(qū)校園自然災害類突發(fā)事件的應急處置工作；積極配合自然災害應急指揮機構開展應急處置行動；根據(jù)受災情況，認真分析對學校所產(chǎn)生的影響，及時作出決策；必要時深入現(xiàn)場協(xié)調處置，控制事態(tài)發(fā)展。

2.3.5考試安全類校園突發(fā)事件應急處置工作組

（1）工作組組成

該組主要由政社局、黨政辦、公安分局等部門組成，政社局負責牽頭。

（2）主要職責

負責本區(qū)范圍內考試安全事件的調查、處理和偵察等工作；對考試安全事件的等級進行初步確認；啟動應急預案；提出國家教育統(tǒng)一考試延期舉行的建議；提供啟用副題等解決方案；協(xié)調各方面行動。

3 事件分類分級

3.1事件分類

校園突發(fā)事件分為：社會安全類校園突發(fā)事件、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件、事故災難類校園突發(fā)事件、自然災害類校園突發(fā)事件、考試安全類校園突發(fā)事件等五類突發(fā)事件。

（1）社會安全類校園突發(fā)事件。包括：校園內外及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖性事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會穩(wěn)定的事件和輿情等。

（2）公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件。包括：在校園內突然發(fā)生并影響或可能影響學校師生身體健康和生命安全的重大傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、預防接種和預防服藥群體性不良反應、群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響學校師生健康的事件。

（3）事故災難類校園突發(fā)事件。包括：學校樓堂館舍等發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，學校重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。

（4）自然災害類校園突發(fā)事件。包括：受臺風、暴雨洪水、暴風雪、高溫嚴寒、地質、地震災害等其他自然災害的侵襲，造成學校師生較大人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失的事件。

（5）考試安全類校園突發(fā)事件。包括：由教育系統(tǒng)組織的國家教育統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

3.2事件分級

根據(jù)校園突發(fā)事件的緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等情況，校園突發(fā)事件分為特別重大校園突發(fā)事件（I級）、重大校園突發(fā)事件（II級）、較大校園突發(fā)事件（III級）、一般校園突發(fā)事件（IV級）四級。

3.2.1社會安全類校園突發(fā)事件分級

根據(jù)《大規(guī)模群體性事件應急預案》以及校園群體性事件的實際情況，社會安全類突發(fā)事件分為特別重大校園社會安全事件（I級）、重大校園社會安全事件（II級）、較大校園社會安全事件（III級），一般校園社會安全事件（IV級）四級。

（1）特別重大校園社會安全事件（I級）

聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿，在校外組織非法和反動演出、宣傳、廣播和出版物等，以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及其他視情需要作為特別重大校園社會安全事件對待的事件和輿情。

（2）重大校園社會安全事件（II級）

聚集事件失控，校園網(wǎng)及有關媒體上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內出現(xiàn)非法和反動演出、廣播和出版物，校內聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，并有明顯的向校外發(fā)展趨勢，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及其他視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件和輿情。

（3）較大校園社會安全事件（III級）

單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，出現(xiàn)小規(guī)模非法和反動演出、廣播和出版物，有關事件的討論已攀升為校園網(wǎng)及有關媒體上的熱點問題之一，引發(fā)在校內局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)200人以上、500人以下，并有明顯的過激行為，嚴重影響和干擾學校正常的教育教學生活秩序；以及其他視情需要作為較大校園社會安全事件對待的事件和輿情。

（4）一般校園社會安全事件（IV級）

事件處于單個事件狀態(tài)，出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集，一次或累計聚集人數(shù)50人以上、200人以下，群體性事端已呈現(xiàn)，學校正常的教育教學生活秩序已受到影響和干擾，單個突發(fā)事件已引起師生廣泛關注，校園有關媒體上出現(xiàn)少數(shù)師生過激的言論，或校園內出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的趨勢；以及其他視情需要作為一般校園社會安全事件對待的事件和輿情。

3.2.2事故災難類校園突發(fā)事件分級

根據(jù)園區(qū)安全生產(chǎn)、道路交通、火災、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、建設工程質量安全、供水燃氣等突發(fā)事故（事件）的專項應急預案，以及各類事故具體人員傷亡和財產(chǎn)損失的分級標準，結合園區(qū)中小學校及幼兒園實際，按事故災難的嚴重程度，事故災難類校園突發(fā)事件分為特別重大校園事故災難事件（I級）、重大校園事故災難事件（II級）、較大校園事故災難事件（III）級、一般校園事故災難事件（IV）四級。

（1）特別重大校園事故災難事件（I級）

學校所在區(qū)域內的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)學校的教學秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。

（2）重大校園事故災難事件（II級）

學校所在區(qū)域內的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)學校的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。

（3）較大校園事故災難事件（III級）

對學校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生較大影響的事故災害。

（4）一般校園事故災難事件（IV級）

對學校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。

3.2.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件分級

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結合園區(qū)中小學校及幼兒園實際，按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度、影響范圍，公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件分為特別重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）和一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）四級。

（1）特別重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）

①學校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、新冠肺炎等病例，群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；發(fā)生新傳染病、發(fā)生或傳入我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴散趨勢；發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在區(qū)域范圍重新流行等達到醫(yī)療機構認定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的事件。

②發(fā)生在學校的，經(jīng)醫(yī)療機構認定的其他特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（2）重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）

①學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病倒，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到醫(yī)療機構認定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準。

③學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

④乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到醫(yī)療機構認定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

⑤學校內發(fā)現(xiàn)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。

⑥發(fā)生與學校師生相關的重大醫(yī)源性感染事件。

⑦發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。

⑧發(fā)生境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成學校內人員感染或死亡的。

⑨因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或死亡5人及以上。

其它發(fā)生在學校的，經(jīng)醫(yī)療機構認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。

（3）較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）

①學校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到醫(yī)療機構認定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)達到醫(yī)療機構認定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

④發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病的。

⑤發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

⑥因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下。

⑦發(fā)生在學校的，經(jīng)醫(yī)療機構認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。

（4）一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）

①學校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例。

②學校發(fā)現(xiàn)腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到醫(yī)療機構認定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

③因學校實驗室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

④發(fā)生在學校的，經(jīng)醫(yī)療機構認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學校應在第一時間向園區(qū)政社局或市監(jiān)局報告。政社局或市監(jiān)局做好信息溝通等工作，并在園區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應的應急處置工作。

3.2.4自然災害類校園突發(fā)事件分級

根據(jù)我區(qū)防汛防臺防旱、地質災害、森林火災、地震等自然災害的專項應急預案，結合我區(qū)中小學校及幼兒園實際，按照自然災害的嚴重程度、影響范圍，自然災害類校園突發(fā)事件分為特別重大校園自然災害事件（I級）、重大校園自然災害事件（II級）、較大校園自然災害事件（III級）、一般校園自然災害事件（IV級）四級。

（1）特別重大校園自然災害事件（I級）

學校所在區(qū)域內的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)學校的教學秩序產(chǎn)生重大影響的自然災害。

（2）重大校園自然災害事件（II級）

對學校的人員和財產(chǎn)造成重大損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災害。

（3）較大校園自然災害事件（III級）

對個體造成較大損害，對學校教學秩序產(chǎn)生較大影響的自然災害。

（4）一般校園自然災害事件（IV級）

對個體造成損害，對學校教學秩序產(chǎn)生一定影響的自然災害。

自然災害類校園突發(fā)事件中各災害具體人員傷亡和財產(chǎn)損失的分級，參照區(qū)防汛防臺防旱、地質災害、森林火災、地震等自然災害專項應急預案的標準執(zhí)行。

3.2.5考試安全類校園突發(fā)事件分級

根據(jù)事件危害程度，考試安全類校園突發(fā)事件分為特別重大校園考試安全事件（I級）、重大校園考試安全事件（II級）、較大校園考試安全事件（III級）、一般校園考試安全事件（IV級）四級。

（1）特別重大校園考試安全事件（I級）

全國統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，在媒體上登載擬考試題或相關信息，其性質為販賣或蓄意破壞，且傳播范圍廣。

（2）重大校園考試安全事件（II級）

①全國統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，未在媒體上登載擬考試題或相關信息，其性質為自用，傳播范圍有限。

②全省統(tǒng)考卷擬考試題發(fā)生泄密，在媒體上登載擬考試題或相關信息，其性質為販賣或蓄意破壞，且傳播范圍較廣。

（3）較大校園考試安全事件（III級）

全省統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密，未在媒體上登載擬考試題或相關信息，其性質為自用，傳播范圍有限。

（4）一般校園考試安全事件（IV級）

全市或全區(qū)統(tǒng)考擬考試題發(fā)生泄密。

4 預警和預防

加強校園突發(fā)事件的預警預防機制建設，建立暢通的信息報送渠道，嚴格執(zhí)行重要信息報告制度，完善快速應急信息系統(tǒng)。

4.1信息監(jiān)控

各部門和各學校要進一步完善校園突發(fā)事件監(jiān)測、預警和預防制度，落實責任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強校園突發(fā)事件和可能引發(fā)校園突發(fā)事件的有關信息的收集、分析研判和持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭，隨時掌握事件動態(tài)。

有關突發(fā)事件的應急主管部門要加強對校園突發(fā)事件的監(jiān)測和預警，及時向學校通報有關信息，指導學校做好預防工作。

4.2信息報送制度

4.2.1信息報送要求

（1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到校園突發(fā)事件的單位和個人應在第一時間內向屬地鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政社局和相關部門報告，不得遲報。疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關信息，應經(jīng)醫(yī)療機構調查或審核并認定后按國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息規(guī)定報告。

（2）準確。信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報。發(fā)生III級以上校園突發(fā)事件，可直接報園區(qū)管委會，同時抄報園區(qū)政社局及有關主管部門。

（4）續(xù)報。校園突發(fā)事件發(fā)生后，應及時上報事件發(fā)展動態(tài)信息。

4.2.2信息報告主要內容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

（3）事發(fā)學校、區(qū)政府及有關部門已采取的措施；

（4）校內外公眾及新聞媒體等各方面的反應；

（5）事件發(fā)展動態(tài)、處置過程和結果；

（6）其他需要報送的事項。

4.2.3信息報送方式

可通過電話口頭初報，隨后采用傳真、網(wǎng)絡等載體及時報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。涉密信息和材料，按照保密工作要求通過涉密渠道報送。

4.3事件預防

4.3.1學校

各學校負責本校園安全管理工作，制定校園突發(fā)事件應急處置預案，落實各項應急準備工作，發(fā)現(xiàn)事件苗頭，及時處置，預防校園突發(fā)事件的發(fā)生。

4.3.2政社局

政社局加強對區(qū)內各學校應對校園突發(fā)事件的指導、監(jiān)督和管理，預防校園突發(fā)事件的發(fā)生。

4.3.3政府有關行政主管部門

（1）應急管理部門加強對學校應急、防臺防汛等方面的管理，定期向教育行政部門和學校通報有關情況，指導、督促學校做好應急處置等方面的工作，指導學校完善內部應急處置預案，預防事故發(fā)生。消防大隊指導、督促學校做好消防等方面的工作，指導學校預防火災等各類事故發(fā)生。

（2）園區(qū)公安分局加強對學校及周邊社會治安、交通等方面的管理，定期向教育行政部門和學校通報有關情況，指導、督促學校做好安全保衛(wèi)、交通等防范工作，指導學校完善內部相關突發(fā)事件處置預案，預防校園社會安全事件和交通等事故的發(fā)生。

（3）市監(jiān)局加強對學校食品安全工作的指導和檢查。定期向園區(qū)政社局和學校通報疾病防治、食品安全等情況，提出具體的預防要求，預防校園公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（4）園區(qū)規(guī)建局加強對學校建筑、燃氣設施設備以及學校工程建設的安全管理，市監(jiān)局加強對學校特種設備及相關設施安全狀況的定期檢查，預防校園安全事故的發(fā)生。

（4）經(jīng)發(fā)局應當對校園周邊的有關經(jīng)營服務場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違規(guī)違法經(jīng)營活動，消除隱患，維護校園周邊良好環(huán)境。

5 分級處置與應急協(xié)調

5.1分級響應機制

校園突發(fā)事件的應急響應和處置堅持屬地為主的原則。屬地鎮(zhèn)（街道）按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內校園突發(fā)事件的應急處置工作，區(qū)政社局及有關部門根據(jù)情況給予協(xié)調支援。分級響應一般按以下原則：

（1）發(fā)生一般、較大校園突發(fā)事件（IV、III級）（考試安全事件除外），由政社局會同屬地鎮(zhèn)（街道）和有關部門確認，并立即將事件報告園區(qū)管委會和上級教育行政部門，及時啟動本級校園突發(fā)事件應急預案。

（2）發(fā)生重大、特別重大校園突發(fā)事件（I、II級）（考試安全事件除外），由政社局會同屬地鎮(zhèn)（街道）和有關部門確認，迅速將事件報告市政府和上級教育部門，啟動市級預案，統(tǒng)一組織協(xié)調應急處置工作，必要時請求上級教育部門給予指導、支持。

5.2應急協(xié)調

在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下，相關應急指揮機構和有關部門密切配合、協(xié)同應對，共同做好校園突發(fā)事件的應急處置工作。

當校園突發(fā)事件符合有關突發(fā)事件專項應急預案的啟動標準時，該專項應急預案啟動后，與校園突發(fā)事件應急預案的關系如下：

（1）有關突發(fā)事件的應急領導機構和校園突發(fā)事件應急領導小組要緊密配合、相互合作，高效、快速地處置校園突發(fā)事件，最大程度地保護師生的生命和財產(chǎn)安全。

（2）有關突發(fā)事件專項應急預案和相關應急指揮機構，主要是有針對性地應對和處置某類突發(fā)事件，負責事件的現(xiàn)場應急救援和緊急處置行動，學校做好積極配合；校園突發(fā)事件應急預案和相應的處置領導小組，主要負責事件的善后處理和后期處置工作，有關應急主管部門和相關部門積極配合支持。

（3）有關突發(fā)事件的應急指揮機構和應急主管部門，要做好校園突發(fā)事件的預測、預防和預警工作，加強對學校師生公共安全知識的宣傳普及教育，提高廣大師生，特別是中小學生的公共安全意識和自救互救能力。

6 應急處置

6.1社會安全類校園突發(fā)事件應對和處置

6.1.1預警預防和信息報送

（1）預警預防

政社局和學校要經(jīng)常研究影響學校穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾及偶發(fā)問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高度關注的國際國內重大事件，特別是對危及師生生命財產(chǎn)安全或涉及國家主權、民族利益等容易激化學生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應當及時把握師生思想動態(tài)，加強教育引導。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的要求，把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)，防止個性問題向共性問題轉化、局部問題向全局性問題轉化、經(jīng)濟問題向政治問題轉化、非對抗性矛盾向對抗性矛盾轉化。

園區(qū)政社局、公安分局等部門要加強聯(lián)系，建立暢通的信息溝通渠道和正常的工作聯(lián)絡機制，指導學校做好社會安全類校園突發(fā)事件的預防工作。

（2）信息報送

校園社會安全類突發(fā)事件信息報送采取分級報送的原則。嚴格執(zhí)行重大情況報告和請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件信息，學校應及時報告屬地鎮(zhèn)、街和政社局。

6.1.2應急響應

（1）特別重大、重大、較大校園社會安全事件（I級、II級、III級）的應急響應。

①事發(fā)學校

事件發(fā)生后，學校應立即向屬地鎮(zhèn)、街和政社局報告；同時要嚴格門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。

一旦學生上街集會、游行，學校立即組織力量勸阻，如勸阻無效，積極配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事。

在事件進一步擴大、公安分局必須采取堅決措施時，學校要組織干部進一步勸說學生離開現(xiàn)場，保證學生安全。作出處理學生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，促使事件盡快得到平息。

②區(qū)領導小組及有關成員單位

事件發(fā)生后，區(qū)領導小組負責啟動本預案，成立現(xiàn)場指揮部，組成相應工作小組，靠前指揮，果斷處置，并及時將應急處置情況上報區(qū)政府。

屬地鎮(zhèn)、街和政社局接到事發(fā)信息后，迅速對事件進行確認并向園區(qū)管委會、區(qū)領導小組和上級教育部門報告，及時通知有關成員單位；迅速趕赴事發(fā)學校，指導、督促校方開展應急處置工作；與公安等有關部門組成現(xiàn)場指揮部，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展；面對面開展師生思想工作，進行教育和疏導；及時向上級部門匯報事態(tài)發(fā)展和事件處置情況。

公安分局組織警力，維護現(xiàn)場治安秩序和交通秩序，防止學生出現(xiàn)過激的違法行為，避免沖突加劇和學生受傷；依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展；采取措施保護黨政軍機關等重點部位及現(xiàn)場工作人員的人身安全；對別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，進行嚴格控制和監(jiān)視，搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù)，依法打擊處理；適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復正常校園和社會秩序。對因信訪問題引起學校師生的群體性事件，政社局應該認真聽取師生意見，了解有關情況，及時應對處置對到園區(qū)管委會及以上政府部門越級信訪的人員，政社局組織相關部門聽取意見、了解情況，安撫師生情緒，宣傳信訪政策法規(guī)，聯(lián)合相關部門和單位做好師生的教育、疏導、勸解工作。

對因民族宗教問題引起學校師生的群體性事件，政社局組織有關人員，配合校方和有關部門做好少數(shù)民族師生、信教師生的教育、疏導、勸解工作。

對境外反華勢力、敵對勢力及間諜情報機關利用學校群體性事件進行幕后插手、煽動、炒作等滲透破壞活動等情況，公安分局及時做好有關情報的收集研判工作，并組織力量開展相關工作。

對涉及外教或留學生群體性事件產(chǎn)生人員傷亡情況的，外辦及時與上級部門溝通，與國外駐華機構取得聯(lián)系；校方要和公安分局積極配合，加強外教和留學生的人身保護措施。

黨政辦、公安分局加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控，防止有害信息傳播，正確引導社會輿論。

學校群體性事件造成人員重大傷亡的，政社局及時組織醫(yī)療機構和醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救護和醫(yī)療救治。

其他有關部門按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作。

針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置行動，按照相關應急預案組織實施。

（2）一般校園社會安全事件（Ⅳ級）的應急響應

一般校園社會安全事件（Ⅳ級）發(fā)生后，由屬地鎮(zhèn)、街和政社局組織指揮事件的應急處置工作。

①事件發(fā)生后，政社局迅速確認，并將事件報告園區(qū)管委會。政社局迅速深入事發(fā)學校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

②屬地鎮(zhèn)、街、迅速啟動本級校園突發(fā)事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作。調查了解事件情況及其影響，及時將上述信息和應急處置情況報告園區(qū)管委會。

③事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，嚴格門衛(wèi)管理，防止學生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。學校要做好學生的教育疏導工作，加強對有關人員的監(jiān)控，控制事態(tài)的發(fā)展。對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。

6.1.3后期處置

屬地鎮(zhèn)、街、和政社局及相關部門及時開展對事件中受傷師生的救治及其他善后處理工作，盡快恢復學校教學秩序和當?shù)厣鐣刃颉?/p>

事件平息后，屬地鎮(zhèn)、街及政社局等相關部門和學校，要繼續(xù)做好師生的思想工作，進一步安撫和平靜師生情緒，加強跟蹤和督察，防止事件反復。

①屬于國際、國內重大熱點問題或有關國家、民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，要采取報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導和教育；組織師生學習有關文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族感情，抵制錯誤思潮，引導師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的方針決策上來。

②屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的群體性事件，要對在事故中傷亡的師生進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；公安等有關部門要加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

③屬于校內體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的群體性事件，要妥善解決師生的困難和問題，對法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關方面及時落實；對要求合理、一時難以解決的，深入細致地做好說明教育工作；關心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活。

6.2事故災難類校園突發(fā)事件的應對和處置

6.2.1預警預防和信息報送

（1）預警預防

各相關部門和學校要加強對校舍、消防、校車、治安、實驗實訓、特種設備、集體活動等方面的安全檢查，及時反饋通報有關檢查情況，督促學校及時消除各類安全隱患，做好安全防范工作；公安部門要密切關注校園周邊安全狀況，將校園周邊列入重點治安巡邏區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見和建議，并會同有關部門對安全隱患進行整治；園區(qū)規(guī)建局、政社局、公安分局要加強學校校車安全管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理各類違法行為。各學校要加強師生日常防災、緊急避險和自救互救知識的教育，增強師生自我保護能力。

（2）信息報送

屬地鎮(zhèn)、街及政社局和學校要將校園事故災難突發(fā)事件的重要信息，及時報告園區(qū)管委會。

6.2.2應急響應

特別重大、重大、較大、一般校園事故災難事件（I、II、III、IV級）發(fā)生后，區(qū)領導小組組織、協(xié)調成員單位中有關事故災難的應急主管部門開展應急救援行動。區(qū)領導小組相關負責人和有關人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)一組織、協(xié)調特別重大、重大、較大校園事故災難事件的應急處置工作，配合區(qū)相關應急指揮機構開展應急救援行動。政社局組織協(xié)調或協(xié)助事故調查，指導學校開展抗災自救，妥善安置受災師生，幫助學?；謴驼＝虒W秩序，依法依規(guī)查處有關責任人等。

政社局組織協(xié)調醫(yī)療機構和醫(yī)護人員，及時對受傷師生進行救治。組織協(xié)調開展救濟經(jīng)費的發(fā)放以及死亡人員的遺體火化工作。

應急管理局指導、協(xié)調或參與對學校生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全事故進行調查。

除以上處置措施外，針對各類事故災難的具體情況，事發(fā)學校和有關部門還要采取以下應急處置措施：

（1）火災事故

①事發(fā)學校立即啟動應急預案，組織人員疏散和自救，并在第一時間向報警；學校負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織教職員工展開救人、滅火、切斷危險源等先期處置；迅速將事故有關情況報告屬地鎮(zhèn)、街和政社局；消防隊伍到達現(xiàn)場后，學校要主動提供有關信息，配合消防隊伍組織人員搜救和滅火搶險工作；及時通知傷亡師生的家屬，做好安撫工作。

②消防大隊組織指揮消防力量，展開滅火救人搶險行動。

③公安分局采取措施加強校園及周邊治安維護、交通管制，確保學校師生和財產(chǎn)安全。

（2）房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故

①事發(fā)學校負責人第一時間趕到現(xiàn)場，及時啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；立即將事故有關情況上報屬地鎮(zhèn)、街和政社局；搶險救援力量到達后，緊密配合救援行動，提供被壓埋人員信息和方位；切斷危險源，密切關注連帶建筑物的安全狀態(tài)等；及時通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②規(guī)建局、執(zhí)法大隊等組織協(xié)調工程車輛、搶險設備參加事故搶險，組織專家指導搶險工作；參與事故調查和事故鑒定。

③公安分局、應急管理局和消防大隊組織指揮公安、消防、特勤、社會救援隊伍等力量實施人員搜救行動。

（3）樓梯間擁擠踩踏事故

①事發(fā)學校負責人第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關應急預案；組織教師開展現(xiàn)場疏導疏散和救護工作，控制局勢，制止擁擠，防止踩踏，對受傷學生采取人工呼吸、止血等初步急救措施，及時向醫(yī)療急救部門報告求援；迅速將事故有關情況報告屬地鎮(zhèn)、街和政社局；及時通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②公安分局組織指揮警力維護校園及周邊治安、交通秩序。

（4）校園爆炸事故

①事發(fā)學校負責人第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；保護現(xiàn)場，疏散人員，維護現(xiàn)場秩序；及時報告公安消防及有關部門，提供爆炸源相關信息，配合開展搶險救援行動；迅速將事故有關情況報告屬地鎮(zhèn)、街和政社局；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作；配合公安消防和有關部門做好搜尋物證、排除險情等工作。

②公安分局和消防大隊組織指揮消防力量撲救爆炸引起的火災，采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生衍生事故發(fā)生；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序；組織有關技術專家分析鑒定爆炸原因。

③學校特種設備爆炸事故，市監(jiān)局組織協(xié)調應急救援行動，組織有關技術專家分析鑒定爆炸原因，負責會同有關部門開展事故調查等。

（5）校園惡性交通事故

①事發(fā)學校負責人第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助，保護現(xiàn)場，控制肇事者；及時報告公安交警及有關部門，配合做好搜尋物證和事故調查；迅速將事故有關情況報告屬地鎮(zhèn)、街和政社局；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②公安分局組織指揮公安交警開展應急救援和事故調查；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。

（5）大型群體活動安全事故

①事發(fā)學校負責人第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動相關應急預案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故有關情況報告屬地鎮(zhèn)、街及政社局和公安分局；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②公安分局組織指揮公安消防等警力開展搶險救援行動；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。

（6）實習實訓和外出集體活動安全事故

①帶隊教師要迅速開展自救互救，及時向學校負責人報告，同時向醫(yī)療急救部門求助；學校負責人迅速將事故有關情況上報屬地鎮(zhèn)、街和政社局，同時積極爭取鎮(zhèn)、街和有關部門的支援幫助，必要時迅速趕赴事發(fā)地參與事故處置；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②事發(fā)地在區(qū)內的，園區(qū)政社局、公安分局等部門要組織指揮公安力量、醫(yī)療機構等部門迅速開展應急救援行動；事發(fā)地在園區(qū)外的，園區(qū)政社局、公安分局等部門要積極與外區(qū)相關部門聯(lián)系，取得支持和幫助。必要時，請求市、省級相關部門協(xié)調和支援。

6.2.3后期處置

（1）屬地鎮(zhèn)、街和有關部門，要積極幫助學校做好善后工作，盡快恢復正常教學活動。

（2）政社局、公安分局、應急管理局、市監(jiān)局等部門及時組織開展事故調查，查清事發(fā)原因和事故責任人，依法按規(guī)進行處理。

（3）事發(fā)學校要疏導、安撫師生情緒，積極做好善后工作，盡快恢復學校正常秩序；全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生；引以為鑒，總結經(jīng)驗，吸取教訓，對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。

6.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件應對和處置

6.3.1預警預防和信息報送

（1）預警預防

各相關部門和學校要加強校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警預防工作，特別是要加強對學校食堂、餐飲店、超市（或小賣部）等學生用餐場所的食品衛(wèi)生管理，建立學校新學期開學前學校衛(wèi)生驗收制度；加強對教室、圖書館、閱覽室、體育場館、報告廳等人員集中場所，以及學生宿舍、廁所等學生居住環(huán)境的衛(wèi)生清潔管理，防止食物中毒、傳染病爆發(fā)和流行。

園區(qū)政社局和市監(jiān)局要檢查、指導學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施，要監(jiān)督、檢查學校食堂、飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況，及時掌握學生傳染病動態(tài)，指導學校制定傳染病防治計劃；按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對師生健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警。

（2）信息報送

①責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：各學校、政社局、市監(jiān)局和屬地鎮(zhèn)、街。

責任報告人：各學校、鎮(zhèn)、街指定的信息報送人員；衛(wèi)生行政和市場監(jiān)管部門的專業(yè)人員。

②報告時限和程序

a.初次報告

各學校和幼兒園發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當在第一時間向政社局和屬地鎮(zhèn)、街報告。

接到校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告后，政社局應當在2小時內會同衛(wèi)生行政部門初步核實情況，認定達到突發(fā)衛(wèi)生事件或相關公共事件標準時報告園區(qū)管委會。

接到校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的園區(qū)政社局應當在2小時內調查核實并盡快向園區(qū)管委會報告，同時向上一級衛(wèi)生行政部門報告，并組織現(xiàn)場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。

屬地鎮(zhèn)、街應在接到報告后2小時內盡快向區(qū)政府報告。

特別重大、重大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ級），政社局在經(jīng)初步確認后立即報告園區(qū)管委會，并按照要求向市政府和上級部門報告。

b.進程報告

特別重大、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ級），可能造成重大社會影響的，學校應每日將事態(tài)發(fā)展變化情況上報政社局，政社局要每日報園區(qū)管委會，并按照規(guī)定報告上級部門。

較大、一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ、Ⅳ級），學校應及時將事態(tài)發(fā)展變化情況上報政社局，政社局要及時報園區(qū)管委會，并按照規(guī)定報告上級部門。。

c．結案報告

事件結束后，政社局應將事件處理結果報園區(qū)管委會，同時分別按規(guī)定報上級部門。

③報告內容

a.初次報告內容

必報內容：信息來源、學校規(guī)模（總人數(shù)）、事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、危害范圍、發(fā)病或造成傷害的人數(shù)、主要癥狀體征。

選報內容：事件初步性質、發(fā)生的可能原因等。

b.進程報告內容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準備采取的整改措施。

c.結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。

6.3.2應急響應

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

未發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的學校接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時會同園區(qū)政社局或市監(jiān)局，部署和落實本校的預控措施，防止同類事件在本校發(fā)生。

（1）特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I、II、III級）的應急響應

①事發(fā)學校

事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，將事件有關情況報告園區(qū)政社局或市監(jiān)局，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構開展對中毒、患病師生的救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑食品、停止使用可疑物品；停止出售和封存剩余可疑食品或物品；控制或切斷可疑水源；積極配合疾病預控、市場監(jiān)管部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對可疑食品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感病有密切接觸者實施相應的隔離措施；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作。按照屬地鎮(zhèn)、街和園區(qū)政社局或市監(jiān)局要求，認真落實各項緊急應對措施；開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

②區(qū)領導小組及有關成員單位

事件發(fā)生后，區(qū)領導小組視情啟動本預案，在園區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，組織、協(xié)調有關成員單位開展應急處置工作；區(qū)領導小組相關負責人和有關人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，靠前指揮，果斷處置；配合區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部開展應急救援行動。

政社局向區(qū)領導小組提出啟動本預案的建議；及時趕赴事發(fā)地，指導督促學校開展應急處置工作；在政社局教體衛(wèi)健處、市監(jiān)局的指導下對全區(qū)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行部署，并對各校防控工作開展情況進行督查；及時向園區(qū)管委會通報校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應的應急處置工作意見等。

政社局、市監(jiān)局在接到可能發(fā)生特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，立即組織專家調查確認，并對事件進行綜合評估；迅速組織和協(xié)調專業(yè)技術機構開展現(xiàn)場調查和處置；指導協(xié)調落實醫(yī)療救治和預防控制措施；對不明原因的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和治療診斷的研究；盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，按照規(guī)定及時報告情況；及時向園區(qū)管委會通報事件情況；向社會及時、準確、全面發(fā)布校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

政社局協(xié)調當?shù)赜嘘P部門對困難學生進行臨時性生活救助。

公安分局組織力量對投毒引起的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行偵破。

其他有關部門按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作。

（2）一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）的應急響應

一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）發(fā)生后，由屬地鎮(zhèn)（街道）組織指揮事件的應急處置工作。

①事件發(fā)生后，屬地鎮(zhèn)、街和政社局迅速報告園區(qū)管委會。

②屬地鎮(zhèn)、街迅速啟動本級校園突發(fā)事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展。

③事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，將事件有關情況報告政社局或市場監(jiān)管局，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構開展對中毒、患病師生的救治；采取有效措施控制事件進一步擴大；根據(jù)事件性質積極配合公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作；開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。

④政社局要迅速趕赴事發(fā)學校指導開展應急處置工作。協(xié)助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒、患病人員；對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實；協(xié)調和幫助學校解決校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關問題和困難；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、發(fā)展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施；并按照規(guī)定及時報告園區(qū)管委會；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質對有關責任人進行查處。

⑤政社局或市場監(jiān)管局立即組織專家調查確認，并對事件進行綜合評估；迅速組織和協(xié)調專業(yè)技術機構開展現(xiàn)場調查和處置；指導、協(xié)調落實醫(yī)療救治和預防控制措施；對不明原因的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和診斷治療的研究；盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，并按照規(guī)定及時向區(qū)政府和相關部門報告調查和應急處置情況。

⑥必要時由政社局牽頭，組織有關部門緊急支援，以及會同有關部門組成事件調查和工作指導組，趕赴事故現(xiàn)場，開展調查并指導當?shù)貞碧幹霉ぷ鳌?/p>

6.3.3后期處置

（1）政社局會同有關部門，對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查，根據(jù)調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。

（2）事發(fā)學校和屬地鎮(zhèn)、街和政社局應認真做好或積極協(xié)調做好受害人的善后工作。

（3）學校要對事件反映出的問題、存在的衛(wèi)生隱患及時進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（4）屬地鎮(zhèn)、街和政社局及有關部門，要積極協(xié)助和幫助學校盡快恢復正常教學秩序。對因傳染病流行而暫時集體停課的，必須對教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關醫(yī)療機構確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)環(huán)?；蜥t(yī)療機構檢測合格后，方可重新啟用。

6.4自然災害類校園突發(fā)事件應對和處置

6.4.1預警預防和信息報送

（1）預警預防

易遭受臺風、山洪、泥石流和山體滑坡等自然突害襲擊的學校應當確定監(jiān)測預警員，加強業(yè)務培訓，落實監(jiān)測預警職責，切實做好預警預防工作。

屬地鎮(zhèn)、街和有關部門發(fā)布自然災害預警預報，發(fā)出避災通知后，學校要及時組織師生避險疏散；區(qū)政社局要督促檢查學校避險疏散工作的開展，以及避險防護措施的落實和搶險救災的準備工作。

各學校要加強師生防災減災知識的普及教育，提高防災意識和自救互救能力。

（2）信息報送

政社局要將學校遭受自然災害的重要信息，及時報告上級主管部門和園區(qū)管委會。

6.4.2應急響應

（1）特別重大、重大、較大校園自然災害事件（I、II、III級）的應急響應

①事發(fā)學校

事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，將事件受災情況報告政社局和屬地鎮(zhèn)、街，先期組織抗災自救，及時向救災應急指揮機構請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機構開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險轉移和疏散；及時將開展抗災自救和有關情況報告政社局和屬地鎮(zhèn)、街；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。

②區(qū)領導小組及有關成員單位事件發(fā)生后，區(qū)領導小組視情啟動本預案，在管委會的統(tǒng)一領導下，組織、協(xié)調有關成員單位開展應急處置工作；區(qū)領導小組相關負責人和有關人員迅速趕赴災區(qū)，指導災區(qū)學校開展抗災救災工作；配合有關救災應急指揮機構開展救險救援行動；必要時，向上級有關部門請求緊急支援。

政社局向區(qū)領導小組提出啟動本預案的建議；及時趕赴事發(fā)地，指導督促受災學校開展抗災救災工作；協(xié)助區(qū)有關救災應急指揮機構領導、指揮和組織、協(xié)調受災學校的抗災救災工作；負責統(tǒng)計匯總和分析全區(qū)教育系統(tǒng)災情信息和受災損失，并上報園區(qū)管委會，及時向區(qū)領導小組提出抗災救災工作建議；組織全區(qū)非受災學校開展對受災學校的支援。

區(qū)有關自然災害應急主管部門要密切關注學校的受災情況，對自然災害中學校人員和財產(chǎn)可能或已經(jīng)遭受重大損失的，立即向區(qū)救災應急指揮機構報告，協(xié)調屬地鎮(zhèn)、街開展應急救援行動，幫助學校開展抗災救災和恢復教學秩序工作。

政社局協(xié)調有關部門對因災造成基本生活困難的師生員工進行臨時性生活救助。

其他有關部門按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作。

（2）一般校園自然災害事件（IV級）的應急響應

一般校園自然災害事件（IV級）發(fā)生后，由屬地鎮(zhèn)（街道）組織指揮災害的應急救援和搶險工作。

①災害發(fā)生后，屬地鎮(zhèn)、街和政社局要迅速報告應急管理局和園區(qū)管委會。

②屬地鎮(zhèn)、街迅速啟動本級校園突發(fā)事件應急預案，成立應急領導機構，指揮、部署應急救援和抗災救災工作，及時將學校受災情況和開展應急救援、抗災救災等情況報告園區(qū)管委會。

③事發(fā)學校立即啟動本校應急預案，迅速將受災情況報告政社局和屬地鎮(zhèn)、街；組織開展抗災自救，及時向當?shù)刈匀粸暮τ嘘P救災指揮機構請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機構開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險轉移和疏散；及時將開展抗災自救和其他有關情況報告政社局；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。

④政社局要迅速趕赴受災學校指導開展搶險救災工作；協(xié)助學校做好傷亡師生的救治工作，到醫(yī)院看望受傷師生；統(tǒng)計匯總和分析本區(qū)災情信息和受災損失并上報；協(xié)調和幫助學校解決應對自然災害中的有關問題和困難；按照規(guī)定及時向園區(qū)管委會報告受災學校災情和損失；組織非受災學校支援受災學校。

⑤區(qū)有關自然災害應急主管部門要密切關注災區(qū)學校的受災情況，組織協(xié)調搶險救援力量開展應急救援行動，幫助學校開展抗災救災和恢復教學秩序工作。

6.4.3后期處置

受災事發(fā)學校及政社局要疏導、安撫師生情緒，做好災害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，慰問受害者家屬，幫助聯(lián)系保險理賠，認真做好受災師生的善后工作。

屬地鎮(zhèn)、街和政社局及有關部門，要組織開展學校受損危房的檢查，落實安全制度，防止次生衍生災害的發(fā)生，積極協(xié)助和幫助受災學校盡快恢復正常教學秩序。

認真總結應對和處置災害的經(jīng)驗教訓，對抗災救災工作中出現(xiàn)的玩忽職守、瀆職等行為，要追究有關人員的責任。

6.5考試安全類突發(fā)事件應對和處置

6.5.1預警預防

政社局和有關部門要加強考試安全保衛(wèi)工作和防范措施的落實，在考試的試卷命題、試卷印刷、試卷運送、試卷存放、開考階段、評卷階段以及高考階段的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)做好預防、防控措施，確保各類教育考試的安全進行。

6.5.2考試安全事件確認

I、II、III級考試安全事件的等級由區(qū)領導小組做出初步判斷，報省領導小組并報國務院國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理部際聯(lián)席會議（以下簡稱國務院部際聯(lián)席會議）確認。IV級考試安全事件的等級由區(qū)領導小組做出初步判斷，并報南通市領導小組確認。

6.5.3考試安全事件應急處置

區(qū)領導小組按照相關要求，負責本區(qū)范圍內考試安全事件的調查、處理和偵破等工作，及時將有關情況上報上級有關部門。

（1）I級事件應急處置

①區(qū)領導小組負責啟動本預案，各有關成員單位迅速響應，各負其責，協(xié)同配合，快速、有效地做好應急處置工作。

②根據(jù)國務院部際聯(lián)席會議辦公室、省教育廳、市政府、園區(qū)管委會及政社局的部署和要求，區(qū)領導小組宣布我區(qū)教育統(tǒng)一考試延期舉行；及時做好對考生和社會的解釋、宣傳、安撫、善后工作，同時，做好啟用副題進行考試的各項考前準備工作。

③政社局負責處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決方案布置實施，做好新聞發(fā)布的相關準備工作。

④公安分局立即對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴密監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)與泄密有關的信息，采取措施控制有關嫌疑人，防止與泄密有關的信息在互聯(lián)網(wǎng)散布，并將相關互聯(lián)網(wǎng)信息報告區(qū)領導小組，通報黨政辦；組織偵破力量立案偵查，及時破案。

⑤黨政辦根據(jù)需要，通過組織協(xié)調有關網(wǎng)絡運營企業(yè)控制與泄密有關信息的散布范圍，并將有關情況報告區(qū)領導小組，通報公安分局、政社局等。

⑥根據(jù)中央、省委宣傳部等中央、省、市有關部門和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委宣傳部協(xié)調組織新聞媒體及時、準確、客觀、全面地進行正面報道。

⑦黨政辦組織力量，參與案件的查處工作。

（2）II級事件應急處置

①情況一：在網(wǎng)絡或其他媒體上未發(fā)現(xiàn)擬考試題泄露，初步判斷竊取性質為自用，傳播范圍有限，按III級事件應急處置。

②情況二：在網(wǎng)絡或其他媒體上已發(fā)現(xiàn)擬考試題泄露，初步判斷竊取性質為販賣或蓄意破壞，傳播范圍較廣，按I級事件應急處置。

（3）III、IV級事件應急處置

①區(qū)領導小組負責啟動本預案，各有關成員單位迅速響應，各負其責，協(xié)同配合，快速、有效地做好應急處置工作。

②政社局負責處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決方案布置實施，做好新聞發(fā)布的相關準備工作。

③公安分局立即對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴密監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)與泄密有關的信息，采取措施控制有關嫌疑人；發(fā)現(xiàn)或得知本區(qū)網(wǎng)站發(fā)出此類信息，立即通知園區(qū)黨政辦。

④黨政辦根據(jù)需要，通過組織協(xié)調有關網(wǎng)絡運營企業(yè)控制與泄密有關信息的散布范圍，并將有關情況報告區(qū)領導小組。

⑤黨政辦需采取有效手段，在破案前防止新聞媒體對泄密有關情況擅自報道和炒作；案件偵破前，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)布人制度，未經(jīng)區(qū)領導小組批準，任何單位和個人不得擅自向新聞媒體提供有關信息。

⑥黨政辦根據(jù)職責適時參與案件的查處工作，構成違紀的，由有關行政主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

⑦考前沒有破案，但在確定試題并未大規(guī)模擴散的情況下，經(jīng)國務院部際聯(lián)席會議辦公室、省教育廳批準，考試工作可以如期舉行，具體由政社局組織實施。

⑧區(qū)內未發(fā)生考試安全事件的教育考試機構，仍按工作部署，正常舉行考試。

7 后期處置

7.1善后處理

善后處理工作由園區(qū)管委會負責，園區(qū)有關部門提供必要的支持。對校園突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的師生進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。園區(qū)有關部門按照有關規(guī)定及時下達救助資金和物資，政社局要嚴格管理、合理分配使用社會捐贈救助資金和物資，審計等部門要加強監(jiān)督力度，確保政府、社會救助資金和物資的公開、公正和合理使用。保險監(jiān)管部門應會同各保險企業(yè)快速介入，及時做好理賠工作。高度重視并及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除校園突發(fā)事件給師生造成的精神創(chuàng)傷。

7.2調查評估

政社局會同相關部門以及屬地鎮(zhèn)、街，對特別重大、重大校園突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處理能力等問題，進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，上報園區(qū)管委會。

7.3信息發(fā)布

校園突發(fā)事件發(fā)生后，有關信息發(fā)布工作要嚴格遵循信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則。對新聞媒體發(fā)布的信息，經(jīng)區(qū)領導小組與應急指揮機構研究決定后統(tǒng)一發(fā)布。

8 應急保障

8.1資金保障

校園突發(fā)事件應急準備和救援工作所需資金，由政社局提出預算，經(jīng)財政具審核后列入園區(qū)突發(fā)事件應急準備和應急處置總體經(jīng)費。處置校園突發(fā)事件所需財政負擔經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔，以提高校園突發(fā)事件應急處置中人員、信息、技術、資金、物資等重要資源的保障能力。具體按照突發(fā)事件財政應急保障相關專項預案組織實施。

8.2物資保障

屬地鎮(zhèn)、街和有關部門應當保障校園突發(fā)事件應急處置所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備；各學校應當建立應對和處置校園突發(fā)事件物資儲備制度，準備一定的物資和裝備，確保滿足先期處置的需要。

8.3信息保障

政社局負責建立全區(qū)校園突發(fā)事件的專項信息報告制度，承擔校園突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作，確保信息的準確和暢通。

8.4通信保障

應急局協(xié)調有關電信運營企業(yè)做好校園突發(fā)事件應急處置中有關指揮通信的保障工作。

8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

校園突發(fā)事件造成人員傷害時，衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動，救護人員應當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。園區(qū)有關部門要及時調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

8.6治安保障

本預案啟動后，公安分局應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案，組織、指導現(xiàn)場治安維護工作。根據(jù)應急需要，按照有關規(guī)定和程序，調動力量參與校園突發(fā)事件的應急處置和治安維護，依法嚴厲打擊校園突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。

9 監(jiān)督管理

9.1宣教培訓與演練

9.1.1宣傳教育

政社局要高度重視對廣大師生進行公共安全知識的宣傳教育，組織編寫中小學及幼兒園公共安全課程教材，普及預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識，增強師生防災意識和自救、互救能力。政社局要會同有關部門，組織學校領導和安全保衛(wèi)人員進行有關安全管理培訓。學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識，指導學生掌握預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

9.1.2演練

政社局和學校要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展校園突發(fā)事件的模擬應急演練，以檢驗和強化應急準備、應急協(xié)調和應急響應能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

政社局會同有關部門指導校園突發(fā)事件的應急救援演練工作。政社局要根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要，結合應急預案，統(tǒng)一組織校園突發(fā)事件的應急演練。各學校應當按照政社局有關應急演練的要求，結合本校實際，定期或不定期組織師生開展校園突發(fā)事件的應急演練。

9.2獎勵和責任

對在預防和處置校園突發(fā)事件中做出突出貢獻的集體和個人，根據(jù)有關規(guī)定進行表彰；對存在玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況，違反行政紀律的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

10 附則

10.1名語術語解釋

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

10.2預案管理與更新

本預案由政社局會同有關部門制訂，報園區(qū)管委會批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，政社局牽頭及時修訂本預案。

各學校要根據(jù)區(qū)校園突發(fā)事件應急預案，結合本學校的實際，制訂本學校校園突發(fā)事件應急預案。

10.3解釋部門

本預案由政社局負責解釋。

10.4實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

政策解讀：《蘇錫通園區(qū)中小學校突發(fā)重大事件應急預案》政策解讀